КАК ВЫБРАТЬ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

Рекомендации Президента Группы охранных агентств «Волкодав» Васильева Юрия Николаевича.

На рынке охранных услуг в настоящее время работает масса частных охранных предприятий, предоставляющих широкий спектр такого рода услуг, как:

  • личные телохранители;
  • охрану всевозможных объектов (магазинов, складов, предприятий, квартир и коттеджей, офисов, строительных площадок образовательных и медицинских учреждений); 
  • дежурство при проведении массовых мероприятий;
  • доставку и сопровождение грузов;
  • инкассация (сопровождение кассира);
  • выезд группы быстрого реагирования.
Однако, несмотря на столь широкое предложение, правильно выбрать охранную фирму отнюдь не просто, не имея опыта и знаний в данной области.
Возникает вопрос: «Как это сделать, чем руководствоваться, и на что обратить наиболее пристальное внимание, выбирая ЧОП?»
Во-первых, охрана охране рознь. Масса фирм на рынке возглавляется непрофессионалами, которые ничего не понимают в охране и открыли своё предприятие с мыслями о быстрых заработках, в последствии такие фирмы наносят непоправимый клиентам урон имиджу частной охране, её сотрудникам, которых изначально неправильно ориентировали и обучали данной профессии. Мне, как руководителю с 20 летним стажем, очень часто приходится сталкиваться с подобными фирмами однодневками и её сотрудниками. Данные учредители и руководители думают в первую очередь не о развитии своих фирм и повышении качества услуг, а о том, как быстро получить прибыль при минимальных затратах. Так как Института подготовки руководителей в области охраны в России не существует, все обучались по мере роста и развития охранного бизнеса самостоятельно, кто-то выдержал испытание временем и научился, а кто-то так и не смог - закрылся и прекратил свою деятельность, а некоторые так и работают как «совки» и будут так работать.
Во-вторых, многие фирмы до сих пор работают нелегально, не имея соответствующих лицензий, и многие сотрудники охраны не имеют удостоверений частного охранника и квалификацию, подтверждающую знание соответствующего присвоенного разряда.
СПРАВКА: 17 апреля Министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ№199-2009г.) в "Единый справочник профессий" внесена новая профессия "ОХРАННИК" 4-6 разрядов. Теперь в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, глава § 262а, посвящена профессии "ОХРАННИК".
Приказом МВД РФ от 15 августа 2011 г. N 940 утверждены типовые требования к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников. Согласно приказу, общее количество вопросов к квалификационным экзаменам составляет 330: 
Правовая подготовка - 120
Тактико-специальная подготовка - 40
Техническая подготовка - 30
Первая помощь - 40
Использование специальных средств - 40
Огневая подготовка - 60
Эти же типовые вопросы используются для проверки теоретических знаний частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами, подлежащих периодической проверке на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств в 2013 году.
В-третьих, в связи с изменениями в Закон «О частной детективной и охранной деятельности», вступившими в силу с 1 января 2010 г., были упразднены в качестве субъектов частной охранной деятельности охранно-сыскные подразделения на предприятиях, которые были более известны как службы безопасности. Но это не значит, что они исчезли в наших законах. Всегда находятся лазейки, среди которых стали аффилированные лица от этих предприятий, которые стали учредителями и фактически продолжают оказывать услуги собственным предприятиям.  А некоторые стали продолжать оказывать охранные услуги собственным коммерческим предприятиям, оформляясь в штат предприятия администраторами, контролёрами, сторожами, и просто дискредитируют профессию сотрудника охраны, т.к. остаются вне контроля правоохранительных органов, часто нарушая законы и выполняя незаконные требования собственников бизнеса, а когда происходит нарушения со стороны такого сотрудника, коммерсанты, как правило, бросают их на произвол судьбы, не предоставляя юридическую поддержку. Хорошо это или плохо, хочу сказать: оценивать клиенту, но хочу предупредить, что есть две категории таких предприятий: 
Первая — когда собственник коммерческого предприятия создавал своё охранное предприятие, чтобы сэкономить и ещё с него что-то заработать, соответственно, вкладывать деньги в его развитие он не заинтересован, и, как следствие, заказчик получает низкое качество охраны. 
Вторая — когда собственник коммерческого предприятия располагает достаточным финансовым ресурсом  (отрасли нефтегазопереработки и машиностроения и т. д.). Такие ЧОПы по себестоимости для обычного клиента не посильны, так как в таких отраслях всегда выше зарплата, пособия, затраты на работника, а, соответственно, себестоимость сотрудника охраны, причём не факт, что эти услуги будут лучше первого варианта, поскольку данные сотрудники изрядно избалованы и требовательны ко всему.
В соответствии с ФЗ №128 от 25.07.98 с изменениями от 01.01.2013г., каждый охранник должен проходить дактилоскопию, то есть снимать отпечатки пальцев. Это предотвращает возможность попадания в такие предприятия криминальных лиц или в дальнейшем даёт правоохранительным органам оперативную информацию по участию в преступлении. А вот ЧОПы однодневки или те, которые не принимают официально на работу своих сотрудников, и коммерсанты, которые передают функции охраны своим администраторам, контролёрам, сторожам, выпадают из-под контроля правоохранительных органов, фактически рискуют быть вовлечены в проблемы как для себя, так и для бизнеса.
В-четвёртых, внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Но и здесь наши предприниматели находят лазейки, которыми стали аффилированные лица от иностранных граждан, что являются учредителями или имеют регистрацию через определенную схему регистрации фирм в офшорах. Выбирать опять-таки клиенту. Только не забывайте, что возможно вы будете иметь юридические последствия, и юрисдикция спорных вопросов может рассматриваться в судах других стран. 
Самый главный элемент для клиента — открытость фирмы, данные об учредителях и деятельности компании.
Наконец, не секрет, что в середине 90-х годов многие организованные преступные группы создавали свои частные охранные предприятия, чтобы на законном основании приобретать оружие и под их прикрытием осуществлять криминальную деятельность. Конечно, сейчас ситуация изменилась, и многие, как говорят, легализовались.  
Поэтому выбирать охранное предприятие следует особенно тщательно, ведь ему вы доверите сохранность своего имущества, а, возможно, и свою жизнь и жизнь своих близких.
С чего начать выбирать охранное предприятие (ЧОП) сейчас (ЧОО).
Определится, какой вид охраны вам необходим.
 
Выбирая охранную фирму, прежде всего попросите для анализа предоставить уставные документы для определения какой вид охраны ЧОПу по закону разрешено осуществлять. 
Перечень:
  • копия Устава;
  • копия Учредительного договора;
  • копия Решения участника (если учредитель один);
  • копия лицензии МВД РФ и срок её действия;
  • копия Выписки из ЕГРЮЛ (не более, чем месячной давности);
  • копия Свидетельства ОГРН;
  • копия Свидетельства ГРН (последнее);
  • копия ИНН;
  • копия Справки из Госкомстата с кодом ОКВЭД;
  • копия диплома о высшем образовании руководителя;
  • копия Лицензии Государственной противопожарной службы, связанных с проектированием, монтажом, пуско-наладочными работами и эксплуатационным обслуживанием средств охранно-пожарной сигнализации (в случаях, когда такая деятельность предусматривается уставом ЧОП).

Обратите внимание на несколько важных факторов для формирования представления о фирме. Узнайте:

Сколько лет фирма работает на рынке. Как правило, известные и хорошо себя зарекомендовавшие фирмы имеют "стаж" не менее 10 лет и более. Официальная регистрация частных охранных предприятий началась в марте 1993 года. Из самых первых охранных фирм, начавших работать до этого срока (они тогда регистрировались как обычные юридические лица) остались буквально единицы. То, что охранная фирма пережила такой длительный срок, также является свидетельством её устойчивости и надёжности.
 
• Численность личного состава, в том числе количество "лицензированных" охранников.  В штате фирмы должны работать только лицензированные сотрудники охраны, поскольку индивидуальные лицензии для охранников были отменены (под "лицензированными" следует понимать сотрудников, имеющих удостоверения частных охранников с правом на закрепление оружия, спецсредств). Сотрудники охраны должны пройти специальную учебную подготовку и иметь навыки и опыт работы в охране. Очень важно, чтобы фирма имела возможность обеспечить ваш объект именно такими сотрудниками охраны. Закон о частной детективной и охранной деятельности допускает существование охранников без оружия и спецсредств, но нужны ли вам такие сотрудники?
• Количество охраняемых частным охранным предприятием объектов и их статус. Обычно, если у фирмы большое количество объектов, то это достаточно серьёзное предприятие. Но бывает и так, что фирма охраняет только один, но очень большой объект. Предприятие не должно скрывать сведений об охраняемых объектах, поскольку это визитная карточка фирмы, её лучшие рекомендации. Если же руководство, ссылаясь на коммерческую тайну, откажется предоставить сведения об охраняемых объектах, значит ему нечем похвалиться. Наличие среди клиентов охранного предприятия иностранных фирм говорит о его солидности, т.к. зарубежные фирмы используют западные стандарты и стараются предъявлять к охранным фирмам высокие требования.
• Количество зарегистрированного в ЧОП служебного оружия, их виды. Наличие «КХО» (комнаты хранения оружия), количество оружия, помимо финансовых расходов (покупка/аренда, налоги и т.д.), комната хранения оружия — это дополнительные финансовые затраты для предприятия и дополнительные проверки в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии". Статья 28. Контроль за оборотом оружия. Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации. 
Поэтому мелкие охранные фирмы не стремятся получить лицензию на работу с оружием.
 
В 2012 году в связи с изменением законодательства произошла передача служебного оружия, принадлежащего частным охранным структурам, на баланс ГУВД. Что соответственно уменьшило количество ЧОПов, желающих иметь оружие в своей деятельности. Покупкой нового оружия для конкретной охранной структуры должно будет заниматься МВД и выдавать их в пользование на условиях аренды. Государство пытается обеспечить порядок в сфере оборота оружия, правильно ли это делают?  Ну конечно, нет, но, по моему мнению, те ошибки, которые были допущены при принятии такого закона без мнения охранного сообщества, как и бывает в последствии, будут исправляться, но как законопослушные граждане мы всё равно должны исполнить требования закона, а словесные баталии проводить на общественных площадках и через представителей в законодательных органах власти депутатов и экспертов.
Стоимость услуг. Надо понимать, что солидные серьёзные фирмы не могут предлагать свои услуги по очень низким ценам, ведь для постоянного совершенствования и повышения эффективности деятельности они используют дорогостоящее техническое оснащение, автотранспорт (ГБР), оплачивают труд специалистов с высшем техническим образованием, занимаются изобретением и внедрением технических средств охраны, используют оружие, ищут наиболее оптимальные стратегии деятельности, не стремятся к текучести кадров и специалистов, берут на себя большую ответственность. Поэтому дешевизна услуг должна насторожить. Не стоит экономить на своей безопасности.
Качество предоставления услуг охраны зависит от вышеперечисленных критериев, которые формируют стоимость поста охраны и себестоимость затрат на содержание сотрудника охраны. И сумму, которую клиент готов заплатить. Расценки на охранные услуги в фирмах могут отличатся, казалось бы, один и тот же по внешнему признаку охранник, а стоимость разная —  почему?
Первое, что надо понимать, какие критерии по охране объекта требует клиент. Исходя из этих требований, охранная фирма производит обследование, анализ и расчёты себестоимости поста охраны и заработной платы сотрудника охраны. Есть фирмы, так называемые однодневки, которые гораздо дешевле предлагают услуги, таким образом, через демпинг пытаясь заполучить любым способом клиента. Но в данном случае при выборе такой охранной фирмы вы не сэкономите, так как может возникнуть много проблем.  Если вам предлагают охранные услуги по низким расценкам, попытайтесь понять, что позволяет фирме устанавливать такую цену, и как это повлияет на обеспечение безопасности вашего объекта. Скорее всего, фирма добивается этого путём жёсткой экономии, не вкладывает средства в своё развитие и подготовку охранников, не обеспечивает контроль за работой охранников, не закупает необходимого оборудования и оснащения, мало платит охранникам, следовательно, они низкоквалифицированы или являются людьми пенсионного или предпенсионного  возраста, отсутствует офис, комната хранения оружия, служебный автотранспорт, административный аппарат, отвечающий за деятельность предприятия и контроль охранников.
Некоторые фирмы-«однодневки», демпингующие на рынке охранных услуг, используют для работы (в основном, для охраны социальных муниципальных учреждений, таких, например, как больницы, поликлиники, школы, детские сады) чуть ли не бомжей и пьяниц (как бы абсурдно это не звучало) из соседних малых городов и районов, которые работают по "вахтовому методу" и фактически живут на объекте. 
Как правило, частное охранное предприятие, имеющее хорошую репутацию, не станет браться за заведомо рискованное мероприятие, если понимает, что выделяемых средств на охрану объекта явно недостаточно, и это ведёт к нарушениям трудового законодательства. Работает оно, пока его не выгонят, но руководитель успевает для себя что-нибудь заработать до следующего такого объекта. Готовность ЧОПа работать за "любые" деньги должна вас насторожить. Некоторые пытаются оказывать услуги охраны, вводя понятие аутстаффинг,  что является неправомерным для охранной деятельности, службы консьержей или администраторов, а также пытаться сократить отчисления в бюджет. Такая работа до добра не доведёт, и фискальные органы могут обратить на это внимание, провести встречные камеральные проверки с привлечением  соответствующих служб МВД по налоговым преступлениям,  что в последствии может грозить серьёзными проблемами фирме и её руководству, вплоть до уголовной ответственности.
На сложных и удалённых объектах, где высока вероятность криминального воздействия и дополнительных затрат, цена может возрасти на 30-40 процентов. В этой связи не пытайтесь скрыть от руководителей охранного предприятия своих проблем, иначе они не смогут обеспечить вам адекватную охрану. Кроме того, тайное рано или поздно станет явным, и тогда цена за услугу неминуемо вырастет, или договор будет расторгнут.  Не думайте, что серьёзная охранная фирма пойдёт на поводу клиента и из-за боязни потерять договор будет выполнять все пожелания.
Поинтересуйтесь, кто является учредителем и руководителем охранного предприятия, стаж работы в данной области или правоохранительной, и каков его послужной список. 
В каких профессиональных ассоциациях и фондах состоит охранное предприятие или координационном совете при МВД например www.ksmvdrb.ru. Дополнительно ознакомитесь с деятельностью этих органов, и входит ли руководство в руководящий орган. 
Очень часто профессиональные ассоциации, фонды и КС при МВД объединяют охранные предприятия. Членство в такой ассоциации, фонде и ли КС при МВД свидетельствует о признании опыта фирмы на рынке охранных услуг. Члены ассоциации, фонда или КС при МВД оказывают помощь как информационную, так и практическую, вырабатывая решения для улучшения работоспособности ЧОПов и сотрудников охраны. Важным показателем является его принадлежность к Координационному Совету при МВД, свидетельствует о том, что охранная фирма работает по принятым в сообществе охраны стандартам деятельности.
Наличие дежурной части или мониторингового центра (службы) с круглосуточно работающими телефонами. Эта служба в круглосуточном режиме обеспечивает координацию действий различных подразделений ЧОП, связь с руководством, клиентами, оказывает помощь при возникновении нештатных ситуаций на охраняемых объектах, взаимодействует с ГБР и правоохранительными органами. 
Наличие договора или соглашения о взаимодействии с органами внутренних дел экипажей ГБР частных охранных организаций.
Солидное охранное предприятие для защиты интересов клиента предлагает страхование профессиональной ответственности (то есть брать на себя ответственность за охраняемый объект). Эта услуга исключает возникновение спорных ситуаций между предприятием и клиентом в том случае, если нанесён ущерб имуществу клиента по вине охранника.  А также в соответствии с п.4 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности), ст.ст. 12,15,19 Закона Российской федерации от 11 марта 1992 года №2487-1 «О частной охранной деятельности в РФ» ФЗ-125 от 28.11.98г об обязательном страховании,  охранное предприятие обязано страховать своих сотрудников за счёт собственных средств на случай гибели, увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением охранных действий, в случае неисполнения данного требования образует административное правонарушение предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ..
При посещении офиса обратите внимание на наличие грамот, благодарностей и памятных подарков от местных органов власти и структур МВД. Они характеризуют фирму с наилучшей стороны.
Перечень предлагаемых услуг. Предоставление широкого спектра разнообразных охранных, юридических, информационных услуг с использованием современных технических средств (различных систем видеонаблюдения, сигнализации и контроля доступа, датчиков и других), оружия, возможностью круглосуточного выезда группы быстрого реагирования — ещё один аргумент в пользу силы и солидности компании.
 
Какое количество ГБР, их дислокация, время прибытия на объект охраны, чем оснащён экипаж ГБР, и на каком автотранспорте производится выезд. Есть ли система ГЛОНАСС мониторинга за передвижением экипажа ГБР, автовидерегистратор, дублирующие каналы передачи связи такие, как рация, телефон. Чем больше оснащённость экипажа ГБР, тем вероятность приезда и выполнения перед ними задач выше.
При наличии сайта фирмы каталогов и других изданий, в которых опубликована реклама охранной фирмы, ознакомитесь с перечнем предлагаемых услуг, попросите предоставить коммерческое предложение с пояснением и расчётами для сопоставления и уточнения.
Уточните по наличию образцов служебной формы сотрудников охраны. Они могут иметь разное назначение в зависимости от условий работы и требований заказчика. В любом случае, на каждом образце формы должны быть знаки отличия охранной фирмы в соответствии с требованием закона.
Обратите внимание на предлагаемый образец договора на охрану. Он должен соответствовать законодательству РФ и требованиям ФЗ №272-Ф.
 
Соблюдение данного порядка контролируется сотрудниками МВД, и, в случае нарушений, вы можете остаться без охраны в самый неподходящий момент.
 
Помните, что охрана не заканчивается выставлением постов. Законодательством предусмотрен целый ряд дополнительных услуг (консультирование, монтаж охранно-пожарной сигнализации, оборудование объекта системами видеонаблюдения, контроля доступа и т.д.). Поинтересуйтесь, в каком объёме охранное предприятие предоставляет комплекс услуг по обеспечению безопасности.
Как выбрать охранное оборудование и ЧОП для реагирования, читайте в следующих статьях.